【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室印發關于支持淮南牛肉湯產業發展若干政策(2023—2025年)的通知》

發布時間:2023-10-02 09:21信息來源:淮南市人民政府辦公室文字大?。篬    ] 背景色:       

2023913日,淮南市人民政府辦公室印發了《淮南市人民政府辦公室印發關于支持淮南牛肉湯產業發展若干政策(2023—2025年)的通知》,現將有關政策解讀如下:

一、出臺背景

為深入貫徹省委、省政府《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作加快建設農業強省的實施意見》中關于培育鄉村新產業新業態,大力發展淮南牛肉湯等預制菜產業的文件精神及市政府關于加快發展淮南牛肉湯產業的工作部署,市農業農村局在深入牛肉湯生產企業進行調研,召開座談會聽取企業意見的基礎上牽頭起草了《關于支持淮南牛肉湯若干政策(2023—2025年)》(以下簡稱《支持政策》)。

二、制定意義和總體考慮

產業興則農村興,農村興則國家旺。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調,產業振興是鄉村振興的重中之重,要落實產業幫扶政策,做好土特產文章?;茨吓H鉁?/font>作為淮南一張靚麗名片,聲名在外,同時淮南牛肉湯也是淮南對外輸出城市形象的有效支撐和載體。目前淮南市牛肉湯產業已初具規模,產業火力已然迸發,為進一步推進淮南牛肉湯產業轉型升級,加快產業化、規?;?、品牌化、市場化、標準化進程,促進農業強市建設,營造全產業鏈高質量發展環境,制定淮南牛肉湯相關文件勢在必行。

三、起草過程

1.起草初稿。自20234月份起,市農業農村局著手開展《支持政策》起草工作,經多輪修訂完善,編制形成了《支持政策》(征求意見稿)。

2.征求意見。在《支持政策》的起草過程中,市政府主要領導專題聽取了工作匯報,市政府分管領導、分管副秘書長召開了兩次座談會征求部門意見,市農業農村局3次書面征求部門意見,根據反饋意見,先后4次對《支持政策》進行修改完善,最終形成了《關于支持淮南牛肉湯產業發展若干政策(2023—2025年)(送審稿)》。

3.進行合法性和公平競爭性審查。20239月,《支持政策》已經通過了市市場監管局的公平競爭性審查和市司法局的合法性審查,并經第58市政府常務會議審議通過。

四、工作目標

充分發揮我市農產品資源豐富的優勢,打造一批淮南牛肉湯產業高地和產業集群,推動全產業鏈高質量發展。

五、主要內容

《支持政策》共13條,相關支持政策均由涉及的市直部門制定,政策具體涉及一是堅持招大引強,對新引進的淮南牛肉湯生產加工企業進行資金獎勵。二是發展壯大頭部企業,對新增的淮南牛肉湯規上工業企業給予一次性獎勵。三是推動企業創新發展,對新增的國家高新技術企業、省級專精特新企業、省專精特新冠軍企業、專精特新小巨人業、專精特重點小巨人企業、國家級單項冠軍企業給予一次性獎勵。四是推動企業轉型升級,實施不同改造項目的淮南牛肉湯企業給予不同的獎勵和貼息。五是支持中央廚房建設,注冊地在淮南且獲得食品經營許可證,面積達500m2以上,并為50家以上的門店提供原料標準化供應的給予一次性獎勵。六是大力發展連鎖經營,對總部注冊在淮南的主體,根據在市外開設直營和加盟連鎖店50家以上示范門店等不同條件,給予不同的獎勵。七是支持示范門店建設,按照相關標準給予每店不同獎勵。八是拓展網絡銷售渠道,按照淮南牛肉湯預制菜生產企業線上銷售淮南牛肉湯產品年度線上銷售額超電商平臺企業、直播電商園區(基地)銷售淮南牛肉湯產品的年度線上銷售額等不同條件,給予不同的一次性獎勵。九是加強原料基地建設,根據不同的標準對肉牛養殖企業、標準化供應基地(園區)進行獎補。十是暢通寄遞物流通道,按照不同的標準對符合相關條件的郵政快遞企業進行獎勵。十一是支持品牌培育,按照對新獲得中國馳名商標定保護的商標等不同條件進行補助,十二是完善標準體系,對主持排名第一制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、通過實施效果評估良好的團體標準的,每項標準分別給予,分別給予不同獎勵。十三是加大金融保險支持力度等牛肉湯發展全產業鏈內容。設立10億元淮南牛肉湯產業發展基金,支持淮南牛肉湯產業發展。對符合條件的對淮南牛肉湯生產加工企業等進行貼息、補貼。

、政策創新

《支持政策》的創新點共有9條,分別是第一條堅持招大引強、第五條支持中央廚房建設、第六條大力發展連鎖經營、第七條支持示范門店建設、第八條拓展網絡銷售渠道、第九條加強原料基地建設、第十條暢通寄遞物流通道、第十一條支持品牌培育、第十三條加大金融保險支持力度。其中第十三條加大金融保險支持力度中是政策的重要創新點,明確提出設立10億元淮南牛肉湯產業發展基金,支持淮南牛肉湯產業發展。

七、下一步工作安排

市農業農村局將加強與相關部門的協作聯動,積極推動各項政策措施有效落實。

、政策咨詢渠道

解讀機構:淮南市農業農村局

解讀科室:科教科

解讀人:許衛

聯系方式:0554-5361237

為進一步了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價,請您對該政策的制定及執行提出寶貴的意見或建議。我們將及時收集并分析,共同助力政策不斷完善。
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