【負責人解讀-擴大有效投資】淮南市經信局黨委副書記、副局長(副主任)余守坤解讀《關于開展工業企業畝均效益評價工作的實施意見》
市經信局黨委副書記、副局長(副主任)余守坤就《關于開展工業企業畝均效益評價工作的實施意見》進行解讀。
一、請您介紹一下《關于開展工業企業畝均效益評價工作的實施意見》的背景和依據?
市經信局黨委副書記、副局長(副主任)余守坤:“畝均論英雄”改革源起浙江,自2006年以來,先后經過基層探索、試點拓面、全面推廣、改革深化四個階段的總結完善,最終于 2018年以地方性法規的形式確立,改革成效顯著,該省規上工業企業畝均稅收由2015年的18.7萬元增加到2020年的27.5萬元,提升47.1%。2017年以來,江蘇、山東等近10省市也相繼在全省或部分市、縣、園區開展評價工作。為了推動資源要素向優質高效領域集中,加快我市工業企業轉型升級,實現高質量發展,依據安徽省經信廳等10部門聯合印發《關于推廣畝均效益評價工作意見的通知》(皖經信運行〔2021〕108號),結合我市實際,制定本《實施意見》。
二、請您介紹一下參評企業的范圍包括哪些?
市經信局黨委副書記、副局長(副主任)余守坤:評價對象為規上制造業企業、占地5畝以上和各級開發園區內有供地或租賃廠房3000平方米以上的規下工業企業。為保證評價的公正公平,根據行業企業數占比和行業特殊性,原則上區分農副食品加工、建材、裝備制造和其他共四類行業分別評價評分,并設立過渡期、提升期、免評企業三類特殊情況企業,對過渡期、提升期企業分別給予3年和2年免評。
三、請您介紹一下評價的指標有哪些?
市經信局黨委副書記、副局長(副主任)余守坤:為突出評價導向,規上工業企業設置主要指標(100分)、高質量發展附加指標(30分)和綜合素質附加指標(20分),共150分。其中主要指標包括畝均稅收(40分)、綜合稅收(30分)、畝均營業收入(20分)、綜合營業收入(10分);企業高質量發展附加指標包括技術改造投資(10分)、單位能耗營業收入(10分)、研發經費投入強度(10分);企業綜合素質附加指標反映企業綜合發展、守法經營等情況,實行加減分制,最高加分不超過20分。規下工業企業設置主要指標(100分)和綜合素質附加指標(20分),共120分。依據企業綜合評價得分高低按比例分為A、B、C、D四個等次。A類為優先發展類,取排名前20%(含)的企業;B類為提升發展類,取排名列20-65%(含)的企業;C類為幫扶轉型類,取排名列65-95%(含)的企業;D類為倒逼整治類,即參與評價企業中除A、B、C類外的所有評價企業。
四、請您介紹一下評價的程序有哪些?
市經信局黨委副書記、副局長(副主任)余守坤:原則上每年6月底前完成年度評價工作。市畝均辦于每年2月份統一部署啟動評價工作,各縣區(園區)將符合評價范圍的工業企業全部納入,會同市直相關部門對參評企業、特殊情況企業名單進行核定。每年4月底前,相關職能部門會同縣區(園區)按照職責分工將參評企業相關數據資料整理匯總后分別錄入畝均效益評價平臺系統。每年5月底前,各縣區(園區)組織參評企業核實本企業參評數據并蓋章確認,實現企業、縣區、市直主管部門三級共同確認。6月底前完成評價定檔、公示、公布等工作。
五、政策咨詢渠道
咨詢科室:淮南市經信局(國資委)經濟運行辦
聯系人:王鷂
聯系電話:0554-6645952